El Concejo Municipal de Resistencia convocó para este lunes a la audiencia pública destinada a debatir la regulación del transporte privado mediante plataformas digitales, un proyecto que ya fue aprobado en primera lectura y que incorporará requisitos de seguridad e identificación para los vehículos
En ese marco, la concejala Lucía Massin sostuvo que la ciudad «necesita dar una respuesta» ante el uso creciente de estas aplicaciones y, especialmente, frente a los episodios recientes vinculados a situaciones de inseguridad. «La política muchas veces llega tarde», afirmó y reclamó avanzar con «la urgencia del caso».
Massin recordó que el año pasado presentó una iniciativa para incorporar al Código Único de Tránsito y Transporte un capítulo específico dedicado a los vehículos que operan mediante aplicaciones digitales.
La propuesta apuntó a «reconocer una realidad» que ya forma parte del funcionamiento cotidiano de la ciudad. «Entendimos que necesitábamos dar competencias y elementos de seguridad que permitan identificar un vehículo que utilice plataformas digitales», señaló.
La concejala destacó que el proyecto contempla requisitos similares a los exigidos a taxis y remises, como la presentación de antecedentes penales, la obligación de contar con carnet profesional y la póliza de seguro para transporte de pasajeros.
A ello se suma la exigencia de identificación mediante oblea visible y código QR para garantizar la trazabilidad del prestador. Buscamos que uno pueda saber con quién se está trasladando y bajo qué condiciones», indicó.
Seguridad
y urgencia
El debate por la regulación adquirió mayor relevancia luego de dos episodios recientes denunciados como abuso e intento de abuso que involucraron a conductores de motos vinculados a plataformas de delivery o transporte.
La discusión pública volvió a instalar la necesidad de controles y criterios homogéneos para todas las modalidades de movilidad derivadas de aplicaciones.
Massin sostuvo que estos hechos, aunque no pueden generalizarse, exigen tomar decisiones. «Por un hecho o dos hechos particulares uno no puede generalizar, pero lo que no podemos hacer como Concejo es desconocer la situación», afirmó al explicar por qué se buscó acelerar los tiempos legislativos.
Agregó que la normativa permitirá contar con un registro más claro de los prestadores y garantizar normas mínimas de seguridad: «Debe ser tratado con la premura y la urgencia del caso».
La edil advirtió que la ausencia de regulación deja zonas grises que impactan tanto en la seguridad de usuarios como en la competencia con el sistema tradicional de taxis y remises.
Asimismo, señaló que el proyecto «equipara las demandas» entre ambos sectores y evita situaciones que los choferes formales califican como competencia desleal.
La audiencia pública
El lunes se realizará la audiencia obligatoria previa a la aprobación definitiva, un paso que Massin consideró central para mejorar el texto final. Anticipó amplia participación debido al interés de todos los sectores involucrados: prestadores tradicionales, usuarios frecuentes, conductores de plataformas digitales y representantes de cooperativas de motomandados y cadetería.
«Tenemos buenas expectativas respecto a la participación de cada uno de los sectores y que podamos aprovechar esta instancia para hacer aportes y modificaciones», expresó y recordó que la audiencia no es vinculante, pero aclaró que los concejales suelen incorporar los planteos más relevantes:
Perspectiva de la comunidad
La edila también adelantó que este debate abre la puerta para incluir modalidades que no estaban contempladas inicialmente en el Código de Tránsito. Mencionó como ejemplo el servicio de cadetería y delivery que hoy opera mediante aplicaciones como Pedidos Ya. «Tal vez sea la oportunidad de incorporar este aspecto que hace a la realidad laboral de un montón de personas en nuestra ciudad», afirmó.
Respecto a las demandas de la cooperativa de motomandados, que busca habilitar el transporte de pasajeros en motovehículos, Massin señaló que no se incluyó esa modalidad porque las propuestas vigentes en el Concejo apuntaban exclusivamente a regular plataformas electrónicas de transporte automotor.
No obstante, dejó abierta la posibilidad de evaluar modificaciones: «La audiencia permite escucharnos y hacer aportes necesarios para modificar un código de tránsito que debe adaptarse a la realidad».
Actividad en aumento
Massin remarcó que la expansión del transporte mediante aplicaciones también está vinculada al contexto económico. Muchos vecinos utilizan estas plataformas como alternativa laboral para complementar ingresos. «Es un proyecto que tiene impacto en distintos sectores -taxis, remises y quienes utilizan plataformas como una alternativa económica para transitar el difícil momento que estamos viviendo-», señaló.
Por otra parte, la concejala subrayó que la regulación no busca limitar esa actividad sino establecer condiciones de funcionamiento claras y uniformes. «Es importante equiparar las competencias», expresó, al referirse a los requisitos que ya vienen cumpliendo otros servicios de transporte habilitados.
Asimismo, insistió en que la ausencia normativa no beneficia a nadie, ya que deja a los usuarios sin garantías y coloca a los prestadores al margen del marco legal municipal.
Proceso y perspectivas
Massin manifestó su intención de que la regulación sobre plataformas digitales sea aprobada antes de que finalice el año legislativo. Explicó que la primera lectura ya quedó votada y que la audiencia pública permitirá avanzar hacia la definición final del texto.
«En virtud de la participación de la ciudadanía podremos aprobarlo definitivamente antes de fin de año», expresó la concejal, quien insistió en la necesidad de que el debate incorpore las particularidades de cada sector en un marco equilibrado.
También subrayó que cualquier normativa deberá integrarse al Código Único de Tránsito y Transporte, garantizando coherencia con regulaciones existentes. El objetivo, señaló, es evitar superposiciones o criterios incongruentes que generen confusión entre prestadores y usuarios.
modelos
laborales
El avance de plataformas digitales en el transporte urbano incide en múltiples dimensiones: la movilidad, la seguridad, la organización del trabajo y la competencia económica. Massin reconoció esas tensiones, pero insistió en que la regulación permitirá dar previsibilidad a todos los actores del sistema. «Es un elemento primordial discutir este tipo de iniciativas», remarcó.
La concejala reiteró que la premisa es la seguridad ciudadana, particularmente la de las mujeres, quienes -dijo- requieren garantías adicionales al momento de utilizar aplicaciones de transporte.
Recordó que las plataformas brindan información básica del conductor, como nombre y foto, pero no permiten acceder a antecedentes penales o documentación profesional.
«Es importante saber con quién nos estamos trasladando», afirmó y señaló: «Invitamos a toda la comunidad a ser parte del debate». Enfatizó que la normativa será más sólida si incorpora la mirada de todos los sectores involucrados.
La transferencia del parque Caraguatá
Durante la entrevista también se abordó otro de los temas en la agenda del Concejo: el futuro del parque Caraguatá, un predio históricamente postergado que organizaciones ambientalistas reclaman declarar reserva natural.
Massin destacó la importancia del área, a la que definió como «el último pulmón verde de la ciudad». La concejal explicó que hace dos semanas el Concejo aprobó la aceptación de la transferencia de las tierras desde la Provincia al Municipio, un paso fundamental para avanzar con cualquier plan de gestión.
Detalló que la transferencia requirió primero una ley provincial y luego una ordenanza municipal que precisara los polígonos, hectáreas y nomenclaturas catastrales involucradas.
«Era necesario tener esa transferencia para que el municipio pueda tener injerencia y pensar un plan de acción», sostuvo. También describió el estado actual del predio: «Está prácticamente en un estado de abandono total, con acceso muy restringido incluso para las organizaciones ambientalistas».
Por otro lado, presentó una iniciativa para que el parque Caraguatá sea declarado reserva educativa y cultural, con uso orientado a la preservación y a la interacción responsable con el medio. «Queremos que los colegios, instituciones educativas, universidades e investigadores puedan intervenir en el parque sin alterar sus condiciones ambientales», señaló.
Asimismo, la concejala destacó la riqueza de flora y fauna del área y consideró urgente que el espacio sea recuperado como propuesta recreativa y de aprendizaje. «Es un lugar muy interesante para que la ciudadanía pueda participar y conocer», afirmó.