El senador nacional por Chaco, Jorge Capitanich, presentó un proyecto de ley para la creación del Fondo Federal de Equidad en Salud (FEFES), una iniciativa orientada a fortalecer el sistema público sanitario, garantizar prestaciones esenciales y reducir las asimetrías existentes entre las provincias argentinas. La propuesta plantea la constitución de un fondo permanente en el ámbito del Ministerio de Salud de la Nación con el objetivo de financiar, coordinar y consolidar políticas de atención pública, en un contexto marcado por el incremento de la demanda sobre hospitales y centros sanitarios estatales.
Capitanich explicó que el proyecto responde a un escenario de creciente presión sobre el sistema público de salud como consecuencia de las dificultades de acceso al sistema privado. «Hemos decidido promover esta iniciativa porque observamos un crecimiento sostenido de la demanda en el sistema público de salud. El aumento de las cuotas de las prepagas expulsa a miles de personas del sistema privado, que terminan recurriendo al hospital público, generando saturación y colapso», sostuvo el legislador al fundamentar la necesidad de una herramienta de financiamiento federal que permita atender el aumento de usuarios en hospitales públicos de todo el país.
La propuesta legislativa contempla una serie de objetivos específicos destinados a garantizar un piso común de cobertura sanitaria en todas las jurisdicciones. Entre los ejes principales se encuentra la implementación de un Plan de Servicios Esenciales, el fortalecimiento de la atención primaria, la provisión de medicamentos básicos y la incorporación de herramientas digitales orientadas a optimizar la gestión sanitaria. Según explicó Capitanich, el propósito es asegurar una estructura de atención más eficiente y homogénea, capaz de responder a las demandas de sectores sociales cada vez más amplios.
El senador también advirtió sobre el impacto que genera el desfinanciamiento de programas nacionales vinculados a la prevención y la atención primaria de la salud. En ese sentido, señaló que la discontinuidad de políticas públicas como el Plan SUMAR y REMEDIAR afecta directamente la capacidad operativa del sistema sanitario, especialmente en las provincias con mayores niveles de vulnerabilidad social y menor capacidad presupuestaria para sostener prestaciones esenciales.
CRISIS DEL SISTEMA PÚBLICO Y DEMANDA CRECIENTE
Capitanich afirmó que el deterioro de las condiciones de acceso a la salud repercute de manera directa sobre las comunidades más vulnerables. «Las comunidades hoy enfrentan falta de insumos, medicamentos y atención médica. Todos los sistemas deben converger para proteger un derecho esencial: el derecho a la salud, desde la prevención hasta el tratamiento», expresó al referirse a la necesidad de establecer mecanismos de coordinación entre el sistema público, las obras sociales y los prestadores privados.
El proyecto establece un esquema de transferencias hacia las provincias basado en resultados sanitarios y metas de desempeño, tomando como antecedente experiencias previas desarrolladas en el ámbito nacional. El modelo propuesto busca incentivar mejoras en la calidad de atención y en los indicadores sanitarios mediante mecanismos de asignación de recursos vinculados al cumplimiento de objetivos concretos, especialmente en materia de prevención, cobertura y atención primaria.
La iniciativa incorpora además incentivos destinados a la radicación y capacitación de profesionales de la salud en zonas vulnerables o alejadas de los grandes centros urbanos. De acuerdo con los fundamentos del proyecto, uno de los problemas estructurales del sistema sanitario argentino radica en la desigual distribución territorial de médicos y especialistas, situación que profundiza las inequidades en el acceso a la atención pública.
Otro de los aspectos centrales de la propuesta consiste en la implementación de mecanismos de compra centralizada de medicamentos esenciales. Capitanich explicó que esta estrategia apunta a mejorar la capacidad de negociación del Estado, reducir costos de adquisición y garantizar abastecimiento continuo en hospitales y centros de salud públicos, particularmente en contextos de restricciones presupuestarias y aumento sostenido de precios en el sector farmacéutico.
Digitalización, control
y transparencia
El senador sostuvo que el Fondo Federal de Salud se apoya en tres pilares fundamentales vinculados a la modernización y sostenibilidad del sistema sanitario. En primer término, mencionó la digitalización integral de los procesos de gestión y administración, con el objetivo de mejorar la transparencia, optimizar recursos y facilitar el seguimiento de prestaciones y pacientes dentro de un esquema federal integrado.
Capitanich señaló además que la iniciativa busca recomponer recursos destinados al sistema público para garantizar una cobertura sanitaria efectiva en todo el territorio nacional. En ese marco, planteó la necesidad de avanzar hacia un modelo más equitativo y solidario que permita reducir las diferencias existentes entre provincias en materia de infraestructura, acceso a medicamentos, capacidad hospitalaria y disponibilidad de profesionales.
El proyecto prevé auditorías concurrentes y externas sobre el uso de los recursos y los procesos de atención sanitaria. Según explicó el legislador, la propuesta incorpora también mecanismos de asistencia técnica permanente para las provincias, con el objetivo de fortalecer capacidades institucionales y garantizar una correcta implementación de las políticas financiadas a través del fondo federal.
Capitanich remarcó el sentido estratégico de la iniciativa para el sistema sanitario argentino. «La iniciativa prevé auditorías concurrentes y externas sobre el uso de los recursos y los procesos de atención, además de asistencia técnica permanente para las provincias. Necesitamos un Fondo Federal de Salud que garantice equidad y calidad en las prestaciones para la población más vulnerable de la Argentina», concluyó el senador al defender la creación de un instrumento de alcance nacional destinado a sostener y reorganizar la atención pública en todo el país.