El presidente del Colegio de Abogados y Procuradores, José René Galassi, entrevistado en Radio Facundo Quiroga sostuvo que la ley de reiterancia constituye una herramienta necesaria para fortalecer el sistema penal al incorporar la existencia de múltiples causas abiertas contra una misma persona como un elemento para evaluar los riesgos procesales y fundamentar la prisión preventiva, sin afectar el principio constitucional de inocencia.
Galassi explicó que la reiterancia delictiva consiste en la existencia de varias causas penales abiertas contra un mismo imputado, aun cuando ninguna de ellas cuente con una condena firme. Precisó que esta condición puede ser considerada por los jueces y fiscales como un factor relevante al momento de analizar la necesidad de aplicar medidas cautelares, especialmente la prisión preventiva.
El titular del Colegio de Abogados diferenció este concepto de la reincidencia. Indicó que la reincidencia se configura únicamente cuando una persona ya fue condenada por un delito y posteriormente comete otro ilícito sancionado con pena privativa de libertad. Remarcó que esa diferencia constituye el aspecto esencial para comprender el alcance de la nueva legislación.
Galassi señaló que la ley nacional 27.785 introdujo modificaciones importantes tanto en el Código Penal como en el Código Procesal Penal Federal. Explicó que la normativa incorporó la reiterancia como criterio para valorar el riesgo procesal, otorgando nuevas herramientas jurídicas durante la etapa de investigación penal.
ALCANCES DE LA NUEVA NORMATIVA
Galassi explicó la reforma permite que el fiscal cuente con un fundamento adicional para solicitar la prisión preventiva cuando una persona acumula múltiples procesos penales abiertos. Aclaró que este mecanismo no vulnera las garantías constitucionales, ya que el principio de inocencia permanece plenamente vigente hasta la existencia de una sentencia firme.
«La ley de reiterancia busca claramente fortalecer la prevención de riesgos procesales en el sistema penal argentino, permitiendo que la existencia de múltiples causas que se encuentran abiertas contra un imputado sea un factor relevante para decisiones judiciales como la prisión preventiva, sin vulnerar los derechos fundamentales garantizados por la Constitución», afirmó.
El presidente del Colegio de Abogados consideró que la incorporación de este criterio representa una respuesta a una problemática que ha generado preocupación social respecto de personas que son detenidas en reiteradas oportunidades y recuperan rápidamente la libertad mientras continúan acumulando procesos penales.
Asimismo, sostuvo que la reiterancia permite identificar situaciones en las cuales una persona evidencia una conducta delictiva reiterada que podría afectar el desarrollo de las investigaciones judiciales o incrementar los riesgos procesales. En ese contexto, afirmó que la nueva herramienta ofrece mayores elementos objetivos para fundamentar decisiones cautelares durante el proceso penal.
Abordaje integral
Galassi manifestó que la ley constituye «un avance» y la calificó como «sumamente necesaria» frente a la realidad actual. A su entender, la normativa permitirá contribuir al control de conductas delictivas reiteradas mediante un fortalecimiento de los instrumentos disponibles para fiscales y jueces.
El dirigente sostuvo: «Yo creo que esto de la reiterancia es necesario hoy. Hoy en la realidad es necesario. Es una medida urgente». No obstante, aclaró que la sanción de esta norma representa solamente un primer paso dentro de una política criminal más amplia.
En esa línea, enfatizó que la reiterancia «no viene a solucionar toda la cuestión» y planteó que el tratamiento del delito requiere una estrategia integral que abarque tanto el funcionamiento del sistema judicial como las condiciones de detención y los programas de reinserción social.
También expresó que el Colegio de Abogados está dispuesto a colaborar en el análisis y debate de estas políticas públicas. Señaló que el tratamiento del problema debe realizarse con seriedad y responsabilidad, mediante el trabajo conjunto entre las instituciones involucradas en la administración de justicia.
Imputabilidad
Consultado sobre el debate vinculado con la baja de la edad de imputabilidad, Galassi manifestó que comparte la preocupación respecto de la necesidad de acompañar cualquier reforma penal con programas específicos de recuperación y reinserción destinados a niños y adolescentes.
«Lo tenemos que tratar integralmente porque vos estás tomando una medida inicial que sí es necesaria, pero no va a ser una solución, va a ser un problema a largo plazo», expresó, agregando que una política centrada exclusivamente en la sanción penal podría generar consecuencias más graves si no incorpora acciones destinadas a modificar las condiciones que favorecen la delincuencia.
Finalmente, afirmó que el Estado debe abordar estas decisiones con responsabilidad y planificación de largo plazo. Consideró indispensable que las reformas penales sean acompañadas por políticas públicas integrales que contemplen el fortalecimiento del sistema penitenciario, la rehabilitación de las personas privadas de libertad y la prevención de nuevos delitos como parte de una estrategia sostenida.
Sistema carcelario y reinserción
Galassi advirtió que la implementación de la ley debe ir acompañada por políticas destinadas a fortalecer el sistema penitenciario. Señaló que actualmente existen comisarías con altos niveles de superpoblación y sostuvo que esa realidad constituye un desafío para la aplicación efectiva de las nuevas herramientas legales.
Indicó que las personas privadas de libertad necesitan recibir un tratamiento orientado a favorecer su reinserción social y sostuvo que el sistema debe incorporar mecanismos destinados a comprender las causas que originan las conductas delictivas y promover cambios de conducta durante el período de detención.
El presidente del Colegio de Abogados afirmó que, si no se resuelven las deficiencias estructurales del sistema penitenciario, las reformas legislativas resultarán insuficientes. Expresó que una persona que no recibe un proceso adecuado de rehabilitación puede reincorporarse a la sociedad sin haber modificado las conductas que motivaron su ingreso al sistema penal.
En ese marco, sostuvo que el control de la reiterancia constituye un paso importante, aunque debe complementarse con políticas penitenciarias y sociales que permitan reducir la reincidencia mediante procesos efectivos de rehabilitación y reinserción.