El Concejo Municipal de Resistencia avanzó ayer en la primera lectura de la ordenanza que busca regular el transporte privado de personas mediante plataformas digitales, al tiempo que definió la convocatoria a una audiencia pública para mediados de diciembre, donde diferentes actores podrán opinar y realizar aportes.
La iniciativa apunta a establecer reglas claras para un servicio que ya funciona en la ciudad sin marco normativo, mejorar la seguridad de los usuarios y garantizar condiciones equitativas frente a taxis y remises.
La decisión se tomó tras el despacho de la Comisión de Asuntos Municipales de un proyecto consensuado entre todos los bloques tras meses de trabajo.
Según explicó a LA VOZ DEL CHACO, Javier Dumrauf, concejal de la UCR, la convocatoria a la audiencia es obligatoria debido a que la iniciativa implica modificar el Código de Tránsito, lo que exige «doble lectura, mayorías especiales y participación ciudadana».
«Acabamos de aprobar la convocatoria para audiencias públicas, que se va a fijar por secretaría o por presidencia», explicó el concejal, al confirmar que el objetivo es «nutrir el proyecto con las opiniones de todos los sectores intervinientes».
También anticipó que se espera «una participación importante de la gente en general, de remiseros, taxistas, agencias y del Poder Ejecutivo».
La necesidad de ordenar
La concejala Lucila Masin, una de las impulsoras del expediente, recordó que la iniciativa no surgió de manera improvisada. «La primera iniciativa la presentamos en agosto del año pasado y surge de comprender una realidad que opera en la ciudad y debe regularizar su servicio», afirmó.
Según explicó, el crecimiento de aplicaciones y plataformas digitales en Resistencia generó un escenario que exige intervención estatal: usuarios sin garantías, prestadores sin reglas claras y un mercado competitivo sin parámetros de equidad frente a los servicios tradicionales.
Para Masin, el espíritu de la normativa es claro: «Regular las plataformas es garantizar seguridad y reglas claras».
En ese sentido, enfatizó que el objetivo es brindar «mayor seguridad a los usuarios y una competencia más equitativa», pero sin afectar la libertad de contratación entre particulares.
Dumrauf, por su parte, explicó que la ordenanza incorpora definiciones, requisitos y estándares basados en el Código de Tránsito y en experiencias de otras ciudades como Corrientes, Mendoza, Salta y Buenos Aires.
Según Masin, «este proyecto se actualiza en base al Código de Tránsito y Transporte e integra control de conductores, regulación de empresas digitales y protección al usuario», dijo.
Qué propone la
nueva regulación
El proyecto establece una serie de criterios mínimos para que tanto las empresas como los choferes puedan operar en la ciudad: habilitación municipal obligatoria para cada vehículo, presentación de pólizas de seguro específicas para transporte de personas, certificados de antecedentes penales del conductor, inspecciones técnicas periódicas, identificación de la unidad mediante oblea oficial y código QR, e inscripción digital en un registro municipal.
Masin subrayó que la norma permitirá que «el pasajero acceda a información segura y verificable sobre quién presta el servicio».
En la misma línea, Dumrauf explicó que la regulación apunta a tender un equilibrio entre modalidades. «Se trata de generar igualdad de condiciones con los servicios de remises, que ya tenían requisitos similares», aseguró.
Para el concejal, la prioridad es que «todos los que estén prestando un servicio en la calle en Resistencia estén registrados para mayor seguridad de los usuarios», aseveró.
experiencias exitosas
El concejal Dumrauf sostuvo que el proyecto se elaboró tras un año de estudio y consultas con otras localidades. «Tomamos como base la normativa de Corrientes, que ya abordó esta temática hace dos años, y nos reunimos con los concejales de esa ciudad para conocer cómo está funcionando», explicó.
El objetivo, dijo, es contar con «una norma más dinámica, que permita incorporar nuevas formas de contratación privada para el transporte».
Además, indicó que el Ejecutivo municipal prevé desarrollar una plataforma online para facilitar el registro de empresas y choferes, al cual podrán acceder de manera ágil.
«El sistema permitirá inscribir a las empresas que presten el servicio y también a los choferes, con requisitos básicos como carnet vigente, patente al día, revisión técnica y seguro para personas transportadas», detalló.
Sin regulación de precios
Uno de los puntos centrales aclarados por Dumrauf es que la ordenanza no intervendrá en la tarifa que los sistemas digitales establecen para el servicio. «Nosotros no nos metemos ni legislamos respecto al precio», sostuvo. «Entendemos que esto no debería modificar el valor del servicio porque no tiene ningún tipo de canon ni impuesto adicional, más allá de tener los papeles al día como cualquier vehículo», sostuvo.
Este enfoque se diferencia de otras normativas propuestas en el pasado, que incluían cánones o tasas municipales que generaban resistencia tanto de empresas como de trabajadores del sector.
controlará
el cumplimiento
El mecanismo de control será mixto, combinando el sistema municipal con los filtros propios de las aplicaciones. «El mismo sistema no les va a habilitar a los usuarios que pretendan trabajar si no tienen la habilitación del municipio», explicó Dumrauf.
Según indicó, las empresas del rubro ajustan sus protocolos según la normativa vigente en cada ciudad.
«Así pasa en Corrientes, en Mendoza, en Salta y en Caba», ejemplificó. «Una vez que el municipio notifique a las aplicaciones, el sistema mismo tomará este criterio.»
En cuanto a los controles en la vía pública, la habilitación municipal será fácilmente verificable gracias a la oblea y al código QR, lo que permitirá detectar unidades no registradas.
Contexto: hechos
de inseguridad
La concejala Masin explicó que el impulso político a la regulación también está atravesado por hechos recientes. «La política debe actuar de forma preventiva, en base a dar respuestas efectivas, como algunos hechos que vienen suscitando a partir del uso de este servicio sin las garantías necesarias», sostuvo. La ausencia de un marco legal, dijo, dejó al municipio sin herramientas para intervenir en situaciones de riesgo.
«Con esta norma, el municipio podrá saber quién conduce, con qué vehículo y en qué condiciones», enfatizó. «Eso es fundamental para la tranquilidad de los usuarios y también para la formalización del trabajo de quienes prestan el servicio», relató.
Un debate abierto
Masin remarcó la necesidad de un proceso colectivo: «Queremos que este debate sea con participación ciudadana, a fin de escuchar, obtener opiniones y enriquecer el contenido final de una norma más colectiva», afirmó.
La audiencia pública -convocada por la presidencia del Concejo Municipal, como establece la Carta Orgánica- permitirá que vecinos, representantes del transporte tradicional y empresas digitales puedan expresar sus posturas. Para Dumrauf, este paso es clave para alcanzar los consensos necesarios en el recinto.
«Si no logramos los consensos, no se va a poder aprobar», recordó, debido a que la modificación del Código de Tránsito exige mayoría agravada.
Código de Tránsito modificado
Además de regular plataformas, la ordenanza aprovechará la reforma para corregir dos incisos vinculados al estacionamiento medido. El sistema actual da de baja automáticamente la habilitación a las dos horas, lo que generó reclamos de vecinos.
«Esto ha traído trastornos, porque al darse de alta a las 8, para las 10 el vehículo ya no tiene el alta en el sistema», explicó Dumrauf y agregó: «Es algo normado en el Código y por eso no se pudo corregir al momento».
La intención es subsanar esas inconsistencias en la misma modificación legislativa.
Plazos y lo que viene
La audiencia pública se realizará a mediados de diciembre, debido a los plazos legales de notificación. «Necesitamos diez días hábiles para la publicación de las comunicaciones, y luego de ese plazo podemos celebrar la audiencia», precisó Dumrauf.
Tras ese encuentro, la propuesta volverá al recinto para la segunda lectura y su eventual aprobación.
«Queremos que este debate sea con participación ciudadana a fin de escuchar, obtener opiniones y se enriquezca el contenido final de una norma más colectiva», dijo. La convocatoria la realiza la presidencia del Concejo Municipal, según la Carta Orgánica Municipal.
«Ahí se va a hacer la convocatoria para que todos los sectores intervinientes y para que todo quien quiera de la sociedad pueda participar de este discurso para manifestar sus ideas, sus inquietudes, sus opiniones», finalizó Dumrauf.