La subsecretaria de Trabajo, Capacitación y Empleo de la provincia del Chaco, María Noel Ibarra, llevó a cabo en Radio Facundo Quiroga un balance de gestión.
En ese marco, explicó que al asumir su función en diciembre de 2023 el área tenía un alcance limitado, circunscripto exclusivamente a la Subsecretaría de Trabajo. En ese momento, el organismo comprendía dos direcciones principales: la Dirección de Trabajo, encargada de las inspecciones y la conciliación laboral, y la Dirección de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, ambas con una fuerte impronta operativa y de control.
Ibarra señaló que el primer objetivo de su gestión fue ordenar administrativa y funcionalmente estas áreas, normalizando procedimientos internos y reorganizando el recurso humano. Indicó que ese proceso se realizó con una mirada de acompañamiento tanto hacia los trabajadores como hacia el sector privado, buscando fortalecer el cumplimiento de la normativa laboral sin perder de vista la realidad económica y productiva de la provincia.
La Subsecretaria remarcó que su trayectoria previa en el sector público le permitió abordar esta etapa inicial con conocimiento del funcionamiento estatal y del vínculo con organizaciones sindicales. Explicó que su experiencia en recursos humanos, tanto en el ámbito público como privado, fue clave para identificar falencias estructurales y diseñar un esquema de trabajo coordinado con otras áreas del gobierno provincial.
Ibarra describió su primer año de gestión como una etapa de ordenamiento interno y articulación transversal con distintos ministerios. Según afirmó, este proceso fue indispensable para sentar las bases de una ampliación posterior de competencias, que permitiera avanzar desde el control del trabajo hacia políticas activas de generación de empleo.
Ibarra detalló que hacia octubre del año pasado elevó al gobernador una propuesta para incorporar a su órbita el área de capacitación y empleo, entendiendo que la problemática del trabajo no registrado y las dificultades detectadas en las inspecciones exigían una respuesta más integral. Según explicó, la incorporación de estas funciones respondió a la necesidad de intervenir no solo en la fiscalización, sino también en la creación de oportunidades laborales concretas.
IMPULSAR CHACO Y LA POLÍTICA DE CAPACITACIÓN LABORAL
La Subsecretaria sostuvo que la ampliación de competencias derivó en la puesta en marcha del programa Impulsar Chaco, una iniciativa diseñada junto a su equipo y en articulación con otras áreas del Estado. Indicó que el programa parte de una concepción amplia de la generación de empleo, que no se limita a la inserción directa en el mercado laboral, sino que comienza con la capacitación y el desarrollo de habilidades.
Ibarra explicó que Impulsar Chaco articula acciones con programas y organismos como Desarrollo Social, la Fundación Soy Chaco y otras áreas formativas, entendiendo que cada instancia de aprendizaje puede convertirse en una salida laboral, ya sea autónoma o dependiente. En ese sentido, remarcó la importancia del emprendedurismo como complemento de las políticas de empleo, destacando el trabajo coordinado con el área específica a cargo de Federico.
La funcionaria subrayó que asumir esta nueva responsabilidad implicó un desafío significativo, dado que la generación de empleo constituye uno de los reclamos más persistentes de la sociedad chaqueña. Al respecto, afirmó que decidió avanzar pese a los riesgos, señalando textualmente: «El reclamo que tenemos permanente en la provincia es la generación de empleo».
Según detalló, desde febrero se implementaron múltiples instancias de capacitación, tanto presenciales como virtuales, orientadas a jóvenes y adultos. Si bien reconoció que la modalidad virtual no es su preferida, indicó que permitió ampliar el alcance territorial del programa, mientras se fortalecía la capacitación presencial en el área metropolitana.
Ibarra precisó que estas acciones estuvieron dirigidas no solo a personas desempleadas, sino también a trabajadores que ya cuentan con empleo y buscan mejorar sus competencias. En ese sentido, remarcó que el objetivo no es únicamente acceder a un puesto de trabajo, sino también sostenerlo y crecer dentro del mercado laboral formal.
Insersión laboral, experiencia y mercado de trabajo
La Subsecretaria señaló que uno de los focos centrales del programa Impulsar Chaco está puesto en personas mayores de 40 años que se encuentran desocupadas, muchas de ellas con antecedentes laborales en la administración pública. Explicó que este segmento enfrenta mayores dificultades de reinserción, lo que motivó el diseño de estrategias específicas orientadas a capitalizar su experiencia previa.
Ibarra explicó que el programa cuenta con una plataforma digital que permite la inscripción a capacitaciones y el acceso a una bolsa de empleo y de oficios. A través de esta herramienta, el Estado identifica demandas concretas del sector privado y promueve capacitaciones ajustadas a esos requerimientos, facilitando la inserción laboral.
Como ejemplo, mencionó la demanda de personal gastronómico, particularmente mozos, en hoteles y restaurantes. Indicó que, ante la exigencia de experiencia por parte de los empleadores, se trabajó en conjunto con la Asociación de Gastronómicos para capacitar personas que ya cuentan con conocimientos previos, mejorando su empleabilidad.
La Subsecretaria destacó que el sector comercial es uno de los ámbitos donde se logró mayor inserción laboral, especialmente en el área metropolitana. Precisó que más de 130 personas fueron incorporadas a distintos sectores a través de la bolsa de empleo del programa, y remarcó que el seguimiento de estas acciones se realiza a partir de datos oficiales de registración laboral.
Ibarra afirmó que su gestión se apoya en información concreta para orientar las políticas públicas, señalando que analiza los números reales de registración para identificar sectores con potencial de crecimiento. Según explicó, este enfoque permite definir con mayor precisión qué capacitaciones ofrecer y dónde focalizar los esfuerzos de inserción.
Asimismo, resaltó que el programa incluye una bolsa de oficios, donde se registran personas capacitadas en áreas como jardinería, paisajismo u otros oficios. Estas personas son luego vinculadas con empresas o equipos de trabajo que demandan esos servicios, fortaleciendo tanto el empleo autónomo como el trabajo en relación de dependencia.
Articulación interministerial
La Subsecretaria subrayó que las políticas de empleo y capacitación se desarrollan de manera articulada con otros ministerios y organismos provinciales. Indicó que existe un trabajo coordinado con Producción, Emprendedurismo, la Agencia de Comercio Exterior y áreas vinculadas a la tecnología y la innovación.
Ibarra explicó que el objetivo de esta articulación es ofrecer un abanico integral de capacitaciones, que van desde oficios básicos hasta formación en robótica, jardinería, tecnología y comercio exterior. Señaló que esta diversidad responde a la necesidad de atender distintos perfiles y vocaciones dentro de la población.
En ese sentido, afirmó que la inversión y el desarrollo productivo son claves para la generación de empleo, no solo en puestos registrados, sino también en la demanda de servicios y oficios. Según expresó, el fortalecimiento de las capacidades locales permite acompañar la llegada de inversiones y potenciar el crecimiento económico regional.
La funcionaria remarcó que todas las acciones del programa son gratuitas tanto para las empresas como para las personas que buscan empleo. Detalló que, en algunos casos, el equipo de la subsecretaría realiza entrevistas preliminares para seleccionar perfiles adecuados, facilitando el proceso de contratación.
Ibarra definió este trabajo como «un trabajito de hormiga», destacando que si bien no permite incorporar grandes volúmenes de trabajadores de manera inmediata, sí genera inserciones sostenidas y de calidad. Afirmó que la prioridad es garantizar condiciones laborales adecuadas y el cumplimiento de las normas vigentes.
Finalmente, señaló que uno de los criterios centrales de su gestión es no derivar personas a entornos laborales que no respeten la legislación, priorizando siempre espacios donde se garantice el trabajo registrado y condiciones dignas.