Guillermo Agüero confirmó que avanza el proyecto de ley que presentó en marzo para establecer un régimen de «zonas cálidas y muy cálidas» en las provincias del Norte Grande, con el objetivo de reducir el impacto de las tarifas eléctricas durante los meses de mayor temperatura. El legislador explicó que, mientras se busca avanzar con la sanción de una ley que otorgue estabilidad al beneficio, se trabaja con el Gobierno nacional en un instrumento administrativo que permita implementar una primera respuesta antes del próximo verano. También se refirió al fuerte crecimiento del endeudamiento de las familias y reclamó medidas para facilitar las refinanciaciones y controlar las tasas de interés.
En declaraciones a La Radio, Agüero sostuvo que la iniciativa tiene como fundamento un criterio de «justicia federal» y busca establecer para el norte argentino un mecanismo comparable, en términos de reconocimiento de las condiciones climáticas, al régimen de zonas frías vigente en el sur del país.
«En el mes de marzo presenté un proyecto de ley estableciendo regímenes de zonas cálidas y muy cálidas para el Norte Grande del país, bajo la premisa de que deberíamos converger a un criterio de justicia federal», explicó.
El senador planteó que las diferencias climáticas entre las regiones argentinas deben ser contempladas al momento de definir las políticas energéticas. Recordó que en el sur existe un régimen que reconoce las condiciones extremas de frío mediante una tarifa diferencial y bonificaciones en las facturas de gas.
«Si en el sur se reconoce un régimen de zonas frías donde se establece una tarifa diferencial, una bonificación en las facturas de gas, considerando que hay un clima extremo que es el frío, de la misma manera, con ese criterio y ese marco de federalismo de concertación, en el norte también tenemos un clima extremo que es el calor», afirmó.
En el caso del Norte Grande, explicó, el problema se traslada principalmente al consumo eléctrico, debido a la necesidad de utilizar equipos de refrigeración durante períodos prolongados.
«Somos electrodependientes, absolutamente electrodependientes, y entendemos que tiene que haber una bonificación en las facturas de luz», remarcó.
Un proyecto que busca convertirse en ley
El senador señaló que la propuesta legislativa no surgió de manera aislada, sino que forma parte de un proceso de trabajo que viene desarrollándose con el Gobierno provincial, gobernadores del Norte Grande y legisladores nacionales de distintas provincias.
«Ese proyecto lo presenté en marzo, pero lo veníamos empujando con el gobernador de la provincia y con legisladores del Norte Grande», explicó.
Según relató, durante los últimos meses se multiplicaron las gestiones ante distintos organismos nacionales para conseguir algún mecanismo que permita atender la problemática tarifaria. La proximidad del verano, sostuvo, llevó a acelerar las conversaciones.
«Venimos trabajando en reuniones en Jefatura de Gabinete, con los distintos jefes de Gabinete, en la Secretaría de Interior, con el ministro de Interior Santilli cuando no tenía el rango de ministro, con la gente de Energía, pidiendo que se avance en resoluciones que permitan atender», detalló.
Agüero señaló que durante la última semana se produjo un avance político a partir de la reunión de gobernadores del Norte Grande realizada en Posadas.
«Ahí se consensó y se delegó la representación de este tema al gobernador Leandro Zdero, para que concurra esta semana que viene al Gobierno nacional a sentarse en las mesas de trabajo», explicó.
El objetivo inmediato es lograr que el Poder Ejecutivo adopte una medida que permita comenzar a aplicar un esquema diferencial durante el próximo verano, sin esperar a que concluya todo el proceso legislativo.
«Es un primer paso que es una resolución o un decreto, o un instrumento jurídico que reconozca ya para este verano el tema de zonas cálidas», señaló.
Sin embargo, Agüero dejó en claro que la meta definitiva es que el beneficio quede establecido mediante una ley del Congreso y no dependa de una decisión administrativa que pueda modificarse con el tiempo.
«El objetivo final es una ley sancionada por el Congreso, promulgada por el Presidente, y darle estabilidad normativa como el régimen de zona fría», afirmó.
El Chaco, considerado zona muy cálida
Uno de los puntos centrales de la propuesta es la clasificación climática de las provincias. Agüero aseguró que, en el caso particular del Chaco, todo el territorio provincial se encuentra comprendido dentro de la categoría de zona muy cálida.
«El Chaco es zona muy cálida en todo su territorio, por norma bioambiental 11.603 IRAM», indicó.
A partir de esa clasificación, la iniciativa contempla un esquema de beneficios para los hogares del Norte Grande, aunque con criterios de focalización vinculados a los ingresos familiares.
El senador explicó que el proyecto establece un régimen destinado a los hogares que se encuentren dentro de determinados parámetros económicos.
«Se establece un régimen de subsidios energéticos focalizados para todos los hogares del Norte Grande, incluido el Chaco», sostuvo.
Para una familia tipo 2, de acuerdo con la tipología utilizada por el INDEC, indicó que el beneficio alcanzaría a quienes tengan ingresos de hasta tres canastas básicas totales.
«Estamos en el orden de los 4.600.000 pesos», precisó, al referirse al nivel de ingresos mencionado durante la entrevista.
En cuanto al beneficio previsto, explicó que durante los meses de mayor demanda eléctrica se aplicaría una reducción significativa sobre un determinado nivel de consumo.
«Van a obtener un beneficio sobre 550 kilowatts, una reducción del 50% del costo de su factura para los meses de diciembre, enero, febrero y marzo», detalló.
El esquema también contempla reducciones para otros períodos del año. Agüero aclaró que se trata de un punto de partida y que, una vez consolidado el régimen, la intención será ampliar progresivamente sus alcances.
«Una vez que logremos instalar una resolución, posteriormente a la ley, iremos por modificatorias en el tiempo para ir incrementando los beneficios», sostuvo.
Una resolución para el corto
plazo y una ley para el largo plazo
Uno de los principales obstáculos para la aplicación definitiva del régimen es el tiempo que demanda el tratamiento de una ley en el Congreso.
Agüero reconoció que el proyecto deberá atravesar las distintas instancias parlamentarias y conseguir acuerdos políticos suficientes para llegar al recinto.
«Se requiere musculatura política, consenso de muchos legisladores y de gobernadores», explicó.
El senador señaló que la iniciativa todavía no se encuentra en una etapa avanzada dentro de las comisiones parlamentarias, aunque aseguró que logró generar interés en el Gobierno nacional.
El impacto de las
tarifas en las familias
Para el senador, la discusión tarifaria debe analizarse teniendo en cuenta las condiciones socioeconómicas del Norte Grande y no solamente el costo de generación o distribución de la energía.
«Estamos en una zona que el costo tarifario impacta fuertemente en los bolsillos y tenemos una zona con un poder adquisitivo general de la sociedad muy bajo», afirmó.
En ese contexto, consideró que una factura eléctrica elevada puede afectar otros gastos esenciales de las familias. «El costo de las tarifas realmente impacta fuerte en el presupuesto de la familia», remarcó.Agüero también vinculó el acceso a la energía con cuestiones relacionadas con la salud, el bienestar y las actividades cotidianas. «Es una cuestión de estricta necesidad, tanto para la salud, el bienestar, la vida de las personas y para desenvolver una vida normal de trabajo, de estudio», manifestó.
Por ese motivo, insistió en que la discusión no debería presentarse como un pedido excepcional del Norte Grande, sino como una forma de reconocer las distintas realidades climáticas del país.
«Consideramos que no estamos pidiendo nada raro. Estamos pidiendo solamente que, así como el sur tiene zonas frías, el norte tenga zonas cálidas», afirmó.