Un análisis difundido por la oficina del senador nacional Jorge Capitanich advierte que el proyecto de presupuesto nacional para 2027 enviado por el Poder Ejecutivo al Congreso prevé para el Chaco un gasto nacional con ubicación geográfica de $3.190.898 millones, un monto que representa una recuperación real del 3,54% respecto del cierre estimado de 2026, pero permanece un 19,9% por debajo de lo efectivamente ejecutado en la provincia durante 2023.
El estudio señala que la recomposición chaqueña se ubica por debajo del promedio de las 24 jurisdicciones, estimado en el 3,86%, y coloca a la provincia en el puesto 16° del ordenamiento nacional.
El Chaco concentra el 1,58% del gasto total de la administración nacional, mientras que la inversión pública directa por habitante se encuentra entre las más bajas del país.
El informe compara las proyecciones presupuestarias con la evolución del gasto nacional durante los últimos años y sostiene que la reducción registrada en el Chaco se profundizó principalmente en 2024, cuando alcanzó el 25,4% respecto de 2023, y continuó durante 2025, ejercicio que cerró un 22,8% por debajo de aquel año.
En el conjunto de la administración nacional, el gasto total pasó de $275.71 billones devengados en 2023 a una proyección de $202.10 billones para 2027. A su vez, las estimaciones fiscales de mediano plazo prevén que el gasto primario del sector público nacional descienda del 19,5% del producto bruto interno registrado en 2023 al 14,2% en 2027 y al 13,8% en 2029.
El documento advierte que estas cifras corresponden a la versión original del proyecto remitido al Congreso y pueden modificarse durante su tratamiento legislativo.
El análisis también cuestiona la magnitud del superávit fiscal proyectado y su relación con los beneficios tributarios previstos para distintos sectores. Según las estimaciones incluidas en el proyecto, el resultado financiero del Sector Público Nacional alcanzaría los $3.30 billones, equivalentes al 0,23% del PBI, mientras que el correspondiente a la Administración Nacional sería del 0,02%.
En contraste, la renuncia fiscal calculada asciende a $51.91 billones, equivalentes al 3,67% del producto, aproximadamente quince veces el superávit proyectado. De ese total, $16.04 billones corresponden a beneficios sectoriales, regionales o personales.
El informe agrega que el costo del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones no está cuantificado y que la exención del impuesto a las Ganancias para magistrados y funcionarios judiciales registra un incremento real del 30,3% interanual.
RECORTES EN EDUCACIÓN, ASISTENCIA SOCIAL
Y PREVISIÓN
Las proyecciones nacionales muestran reducciones en diversas funciones del gasto público respecto de 2023. De acuerdo con el relevamiento, Vivienda y Urbanismo registra una caída del 98,9%, Agua Potable y Alcantarillado del 93%, Promoción y Asistencia Social del 77,2%, Educación y Cultura del 44,1% y Ciencia y Técnica del 37,9%.
Las universidades nacionales quedarían un 25% por debajo de los recursos registrados en 2023, con una diferencia estimada de $2.4 billones respecto del financiamiento establecido por la Ley 27.795 de Financiamiento Universitario. También se proyecta una reducción del 99,4% en el Fondo de Compensación Salarial Docente, instrumento destinado a complementar los recursos de las provincias con menor capacidad fiscal para afrontar los salarios del sector educativo.
En materia de protección social, el documento examina la evolución de la Asignación Universal por Hijo y otras prestaciones, junto con las jubilaciones y los complementos previsionales.
Aunque la asignación registró un aumento real del 82,5% respecto de 2023, el informe sostiene que durante 2027 perdería frente a la inflación proyectada. El bono destinado a los jubilados que perciben haberes mínimos continúa fijado en $70 mil, mientras que los complementos previsionales presentan una reducción del 60,8% en la comparación nacional.
El análisis advierte, además, que el proyecto introduce modificaciones en las reglas de actualización de las asignaciones familiares y de la AUH, con consecuencias sobre los mecanismos legales que regulan la movilidad de esas prestaciones.
Las transferencias nacionales a las provincias presentan comportamientos diferentes según su mecanismo de distribución. Los recursos provenientes de regímenes automáticos, entre ellos la coparticipación federal, alcanzarían los $104.03 billones en 2027, con un incremento real proyectado del 7,8%, que constituiría la primera recuperación después de tres años de caídas.
En cambio, las transferencias de capital a las jurisdicciones disminuirían un 19,7% real respecto de 2026, mientras que las transferencias presupuestarias no automáticas continuarían muy por debajo de los niveles de 2023. El proyecto también contempla $7.68 billones para el programa Otras Asistencias Financieras y $300.994 millones en Aportes del Tesoro Nacional (ATN), partidas para las cuales el informe señala que el articulado no establece criterios generales propios de distribución.
Diez de once políticas recortan sus fondos
Diez de las once políticas nacionales con asignación geográfica en el Chaco registran reducciones entre 2023 y 2027, con una caída del 98,2% en inclusión social, del 92,1% en infraestructura hidráulica y saneamiento y del 90,6% en infraestructura educativa.
También disminuyen los recursos destinados a complementos previsionales, Vialidad Nacional, empleo, educación superior y políticas alimentarias, mientras que las prestaciones previsionales aumentan un 9,8%. Al 26 de septiembre pasado, 42 actividades en la provincia acumulaban $19.335 millones de crédito vigente sin ejecución, incluidos fondos para obras energéticas y fortalecimiento de los sistemas de salud.
Para 2027, la inversión real directa prevista asciende a $11.612 millones, equivalentes a $10.280 por habitante, cifra que ubica al Chaco en el puesto 22 entre las 24 jurisdicciones. La obra localizada suma $10.494 millones, el 1% del total nacional, e incluye diferencias en las denominaciones presupuestarias de las variantes de Corrientes y Resistencia que requieren una aclaración oficial.
CAJAS
El Presupuesto Nacional 2027 contempla $503.325,9 millones para las cajas previsionales provinciales no transferidas a la Nación, incluido el Insssep, pero deja en manos de la Anses la distribución de los recursos entre las jurisdicciones.
El proyecto no establece asignaciones específicas para el Chaco en concepto de Aportes del Tesoro Nacional ni para la refinanciación de deudas provinciales. Además, propone derogar la movilidad legal de las asignaciones familiares y de la AUH, eliminar el aporte del 0,65% sobre las importaciones destinado al Inta, el Senasa y el Inti, e introducir cambios en las pensiones por invalidez y las prestaciones por discapacidad.
» Ajuste
• Impacto en el gasto localizado: el gasto nacional asignado al Chaco se mantiene un 19,9% por debajo de los niveles registrados en 2023.
• Recomposición desigual: la recuperación presupuestaria proyectada para Chaco (+3,54%) es menor que la del promedio nacional (+3,86%), ubicándola en el puesto 16 de 24 jurisdicciones.
• Baja inversión por habitante: la inversión real directa por habitante en la provincia suma apenas $10.280, posicionando al Chaco en el puesto 22° de 24 distritos del país.
• Recorte en partidas sociales y esenciales: diez de las once políticas nacionales localizadas en la provincia sufren caídas significativas, destacando desplomes de más del 90% en inclusión social, infraestructura hídrica y saneamiento, e infraestructura educativa.
• Subejecución de fondos: al cierre de septiembre pasado, 42 actividades programadas para la provincia acumulaban un nivel de ejecución cero sobre los créditos aprobados.
• Marginación en obra pública: La provincia solo recibe el 1,00% del total nacional en obras localizadas, dejándola entre las tres peores asignadas de la Argentina.
• Abandono del puente Chaco-Corrientes: el proyecto presupuestario no prevé el financiamiento ni la construcción del puente Chaco-Corrientes, obra clave previamente aprobada por el BID.
• Caída en transferencias no automáticas: las transferencias discrecionales hacia la provincia sufren un recorte severo del 66,4% respecto a 2023, afectando una fuente de ingresos crucial que representaba cerca del 70% de sus recursos locales.
• Incertidumbre en el déficit previsional: el presupuesto no garantiza una asignación específica para financiar el déficit previsional provincial (Insssep), dejando la distribución final sujeto al criterio de la Anses.
• Desprotección ante emergencias: no se asignan partidas destinadas al programa de medicamentos, el cumplimiento del esquema de vacunas ni recursos específicos para afrontar la emergencia hídrica del fenómeno Súper Niño.