La presidenta del Colegio de Arquitectos del Chaco, arquitecta Daniela Petrucci, trazó un panorama detallado sobre la situación actual de la profesión, el estado del sector de la construcción y las principales tensiones que atraviesan tanto a profesionales como a comitentes, en un contexto económico y normativo complejo.
La celebración, lejos de limitarse a un gesto simbólico, funcionó como punto de partida para una reflexión más amplia sobre el rol de la arquitectura en la organización del territorio, la crisis de la obra pública, la informalidad creciente en el sector y las dificultades que atraviesan los procesos administrativos y financieros vinculados a la construcción.
«Sí, es un día muy particular, un día donde honramos la profesión. Creo que todos los días honramos la profesión», expresó Petrucci en diálogo con La Voz del Chaco.
Una profesión que abarca desde
una vivienda hasta el territorio
Para la titular del Colegio de Arquitectos, la arquitectura no puede reducirse a su dimensión más visible o cotidiana. Por el contrario, sostiene que se trata de una disciplina con un campo de acción extremadamente amplio, que atraviesa escalas diversas.
«Nuestra profesión es muy amplia. Podemos actuar desde la refacción de un baño hasta modificar un territorio a nivel ciudad, a nivel periurbano. Es muy amplio el campo de la arquitectura y urbanismo», explicó.
En ese sentido, destacó que el ejercicio profesional implica una formación continua, donde la especialización constante se vuelve una condición necesaria. «Uno no termina de aprender nunca, se tiene que especializar siempre», afirmó.
La arquitecta también enmarcó la actualidad del país dentro de un escenario de transformaciones normativas y políticas que impactan directamente sobre el territorio. Mencionó debates vinculados a la legislación sobre tierras y glaciares, como ejemplos de decisiones que exceden lo técnico para instalarse en el plano de la planificación estructural del país.
Territorio, ambiente y cambio climático
Petrucci remarcó que Resistencia y su área metropolitana se desarrollan en un contexto particular, condicionado por su ubicación geográfica.
«Nuestra ciudad es una ciudad lacustre, está metida dentro del valle de inundación del río Negro y del río Paraná», señaló.
A partir de esa definición, introdujo una preocupación vinculada a los ciclos climáticos y su impacto urbano. «Se viene el período del Niño, cosa que no lo tenemos muy presente. Está bueno empezar a visualizar estas cuestiones y cómo todo se relaciona: lo constructivo, lo ambiental, lo geográfico, lo temporal», advirtió.
La mirada apunta a integrar variables que tradicionalmente se analizan por separado, pero que en la práctica determinan la habitabilidad, el crecimiento urbano y la planificación de infraestructura.
Trámites, demoras y un sistema
que empuja a la informalidad
Uno de los puntos más críticos señalados por la presidenta del Colegio de Arquitectos fue el funcionamiento de los sistemas administrativos municipales vinculados a la aprobación de obras.
Aunque aclaró que el problema no es el municipio en sí mismo, sí apuntó a la dinámica de los trámites y los tiempos de gestión.
«Uno de los problemas es el municipio, no el municipio en sí, sino los trámites, la parte de tramitaciones de legajos», explicó.
Según detalló, las demoras en la corrección de expedientes generan un efecto en cadena que impacta tanto en el profesional como en el comitente. «Por ahí hay dilaciones dentro de lo que son las fechas de correcciones, de documentación, de expedientes», indicó.
Ese retraso administrativo tiene consecuencias concretas: incremento de costos, desgaste en la relación con el cliente y, en muchos casos, el avance de obras sin aprobación formal.
«Eso lleva a la parte económica del comitente, la resistencia mental del comitente: ‘hace un año que estoy dando vueltas con el plano, ¿por qué no lo podemos aprobar?’. O lleva a que existan muchas obras clandestinas», advirtió.
En ese punto, Petrucci fue categórica respecto del impacto del sistema actual: «El comitente te dice: si vamos a tardar un año para empezar la obra, arranquemos igual y después aprobamos. Todo eso lleva a una situación informal que compromete al comitente, al profesional y al municipio».
La arquitecta llamó a construir un esquema más integrado entre los actores del sector: «Tenemos que generar un engranaje entre todos los que estamos metidos en la construcción del hábitat para poder llevar adelante algo más lógico y no caer en la informalidad».
La economía de la construcción
Otro de los ejes centrales del diagnóstico se vinculó a la dificultad creciente para presupuestar obras en un contexto de inestabilidad económica.
Petrucci explicó que los parámetros tradicionales de cálculo dejaron de ser confiables.
«Se puede presupuestar, pero no a muy largo plazo. Antes tomábamos como variable el dólar. Hoy el dólar está planchado, pero la inflación continúa», sostuvo.
En ese marco, señaló que incluso los indicadores oficiales no reflejan adecuadamente la realidad del sector. «El INDEC es un valor relativo, no se condice con la realidad de la construcción», afirmó.
La volatilidad de precios también modificó las prácticas comerciales dentro de la cadena de suministro. Según explicó, se ha debilitado un mecanismo habitual de años anteriores: la compra anticipada de materiales con reserva en corralones.
«Antes se podía comprar materiales y el corralón los reservaba. Hoy eso no es tan normal. Después de las grandes inflaciones, los corralones no pueden sostenerlo», explicó.
El problema central es financiero: la imposibilidad de reponer stock en un contexto de variación constante de precios. «Si te vendí una bolsa de cemento a ocho mil pesos y en dos meses sale doce mil, yo no puedo reponer ese stock», ejemplificó.
Créditos, riesgo
financiero y desconfianza
Respecto del financiamiento habitacional, Petrucci señaló que el acceso al crédito sigue siendo limitado y riesgoso para muchos sectores.
Si bien existen líneas activas, advirtió sobre la experiencia reciente con créditos ajustables.
«Hay mucha gente que se quemó con leche en 2016-2017 con créditos UVA. El monto se fue a las nubes y no pudieron pagar», recordó.
Esa experiencia genera hoy cautela en potenciales tomadores de crédito, lo que contribuye a la desaceleración del mercado inmobiliario.
Viviendas sin escriturar:
un problema estructural
Uno de los temas más complejos abordados fue la situación de los edificios habitados pero sin escrituración formal, una problemática extendida en distintas ciudades del país.
Petrucci describió esta situación como un vacío legal que afecta directamente a los propietarios.
«El propietario está como jamón del medio entre el ejecutor, la constructora y los organismos. Hace 15 o 20 años que habita un departamento y no puede escriturarlo», explicó.
Las consecuencias son múltiples: imposibilidad de acceder a créditos, dificultades sucesorias y ausencia de reconocimiento formal del bien.
«Ese edificio no puede tener un reglamento de copropiedad. En el registro de la propiedad lo que existe es un terreno vacío», detalló.
Obra pública paralizada
y un sector que se retrae
La arquitecta también se refirió a la situación de la obra pública, a la que describió como uno de los motores principales del sector de la construcción.
«La no obra pública continúa igual. Sigue todo parado», afirmó.
Si bien mencionó que existen iniciativas provinciales y mecanismos de financiamiento parcial, consideró que no reemplazan el impacto de la inversión pública tradicional.
«Se están terminando algunas obras iniciadas por la gestión anterior, pero la obra pública genuina no está abriéndose», señaló.
En ese contexto, destacó el efecto multiplicador de la construcción sobre la economía local.
«Todo lo que sea construcción moviliza el 100% del espectro social. Vende el que vende pintura, el corralón, el albañil tiene trabajo, el albañil va al kiosco, al almacén, al médico. Es un motor que moviliza todo», explicó.
Sin embargo, advirtió que ese motor hoy está debilitado: «Si tenés ese motor andando a dos por hora, es complicado».
Lagunas, judicialización y el antecedente de «Laguna Francia»
Uno de los ejes centrales del análisis de Petrucci fue la situación de los cuerpos de agua urbanos y su relación con el derecho ambiental y el ordenamiento territorial.
Recordó el antecedente del caso «Laguna Francia», en el cual intervino la justicia provincial. Según explicó, el juez Flores habría establecido un criterio innovador al reconocer a las lagunas como sujetos de derecho, lo que implicó un cambio conceptual en la forma de abordar estos ecosistemas urbanos.
«Las lagunas de Resistencia, a partir de eso, crean un antecedente donde todas las lagunas y los espacios lacustres son sujetos de derecho», explicó.
En ese mismo marco, mencionó la propuesta de conformar un organismo interinstitucional denominado «Argilur», una comisión permanente integrada por la municipalidad, la Administración Provincial del Agua (APA), representantes de la academia y vecinos de los sectores involucrados.
«El Argilur era una comisión permanente formada por distintos actores. Eso está muy bueno porque no le deja todo el peso de las decisiones al municipio o al APA», sostuvo. Para la arquitecta, la clave de este tipo de espacios es la pluralidad de miradas en la toma de decisiones.
Sin embargo, advirtió que esta herramienta institucional no llegó a implementarse: «Eso nunca se creó», afirmó, y agregó que el fallo judicial —que, según recordó, data aproximadamente de noviembre de 2024— no fue acompañado posteriormente por una política pública que lo haga operativo.
Conflictos ambientales recientes
Petrucci también vinculó esta ausencia de articulación institucional con conflictos ambientales recientes, como el de Laguna Argüello, donde se habrían detectado problemas de calidad de agua y posibles vertidos cloacales.
«Si se hubiese tenido este organismo, intervenían todos en el conflicto», señaló, en referencia al modelo del Argilur.
En ese sentido, destacó el rol potencial de las universidades y centros de investigación: «En la UTN, por ejemplo, hay un sector de Ingeniería Química que trabaja en tratamiento de líquidos cloacales», ejemplificó.
La arquitecta subrayó que los problemas urbanos contemporáneos requieren enfoques interdisciplinarios: «Si no nos ponemos entre todos con una lógica de cuidado, vamos a terminar mal», advirtió. Y agregó una definición conceptual sobre la gobernanza urbana: «La única forma de solucionar los temas es colectiva, dando lugar a todas las miradas».
El debate por la
regularización y el rol del PH
En relación a las propuestas legislativas en discusión, como la «Escrituración anticipada» la arquitecta se mostró abierta a revisar soluciones, aunque advirtió que no existe una única respuesta simple.
Señaló que parte del debate gira en torno a la figura del «propiedad horizontal» (PH) y su implementación en etapas tempranas de obra.
«Hay una categoría de edificios con avance suficiente como para identificar el perímetro de los departamentos», explicó.
Esto permitiría, en teoría, avanzar con la individualización de unidades antes de la finalización total de la obra. Sin embargo, la principal preocupación es la seguridad jurídica del comprador.
«¿Cómo se asegura el comprador de que la constructora va a terminar la obra?», planteó.
Entre las alternativas mencionadas figura la implementación de seguros de caución y mecanismos de garantía por unidad.
«Debe existir un compromiso del constructor, planos finales aprobados y una garantía real de finalización», sostuvo.
En su análisis, limitar la solución únicamente a modificaciones catastrales resulta insuficiente: «No creo que solamente con el PH se solucione el problema».
Expansión urbana y
construcción informal
Petrucci describió a Resistencia como una ciudad con una tendencia marcada a la expansión horizontal, fenómeno que, según explicó, no siempre está acompañado por planificación ni control urbano efectivo.
«Tenemos una ciudad que tiende a extenderse en el territorio», señaló. En ese proceso, advirtió, se multiplican las construcciones informales y los asentamientos en áreas ambientalmente sensibles: «Hay mucha construcción ilegal, incluso detrás de las defensas, arriba de las defensas, en lagunas de todo tipo. No lo ve nadie», afirmó.
La arquitecta remarcó que este fenómeno no puede analizarse únicamente desde una perspectiva técnica, sino también social, ya que involucra asentamientos humanos que se establecen en zonas no habilitadas. «Estoy hablando no solamente desde el punto de vista profesional, sino también desde los asentamientos», indicó.
Ante la pregunta sobre cómo se resuelve esta problemática, reconoció la complejidad del escenario: «No es fácil. Hay posibilidades», dijo, dejando entrever que las soluciones requieren articulación institucional sostenida y voluntad política.
Desarrollo urbano
Consultada sobre las críticas de desarrolladores inmobiliarios, quienes en ocasiones señalan que existen «obstáculos» para el crecimiento urbano, Petrucci ofreció una mirada intermedia. «Cada uno tira del buey que necesita», expresó, y aclaró que no se trata de desacreditar al sector privado, sino de reconocer la existencia de marcos regulatorios que deben respetarse.
En su análisis, los denominados «palos en la rueda» suelen ser en realidad controles normativos que requieren evaluación técnica: «Son cosas que no están dentro de los reglamentos actuales o no cumplen con la normativa. Entonces merecen un análisis», explicó.
Para la arquitecta, el problema no es la existencia de normas, sino la necesidad de abordajes integrales: «No puede ser un análisis sesgado, sino integral, porque nos afecta a todos», sostuvo.
Infraestructura, densidad
urbana y riesgo de colapso
Uno de los puntos más técnicos de la entrevista estuvo vinculado al impacto de los cambios de densidad urbana en la infraestructura de la ciudad.
Petrucci explicó que la modificación de usos del suelo puede generar fuertes desequilibrios: «Si en un área de baja densidad viven una o dos familias y de repente pasan a vivir 30 o 60, la infraestructura se ve colapsada», señaló. Entre los sistemas afectados mencionó redes cloacales, agua potable, electricidad y condiciones del suelo urbano. Este fenómeno no solo implica un impacto ambiental, sino también social: «El impacto no es solamente ambiental, sino también social», afirmó.
En este contexto, subrayó la importancia del cumplimiento normativo como herramienta de previsibilidad urbana, aunque reconoció que las excepciones complejizan los procesos administrativos y técnicos.
«Una ciudad construida
sobre lagunas
Uno de los pasajes más significativos de la entrevista estuvo dedicado a la relación histórica de Resistencia con el agua y las inundaciones. «La ciudad de Resistencia se inunda porque está dentro de un valle de inundación», explicó Petrucci, al tiempo que recordó que gran parte del territorio urbano actual se construyó sobre antiguos humedales.Según detalló, numerosas zonas hoy densamente urbanizadas eran originalmente lagunas o bajos naturales. Mencionó, entre otras, el área de Salta y Echeverría, Avenida 25 de Mayo, Belgrano y sectores cercanos al Colegio Nacional. «Donde vemos que la ciudad junta agua, ahí había un bajo», sintetizó. En ese sentido, recuperó el concepto de «territorio del agua», desarrollado por la arquitecta Laura Alcalá y Madariaga, para describir la lógica hidrológica del área. Para Petrucci, la planificación futura debe incorporar esta realidad geográfica: los antiguos reservorios naturales deberían ser considerados como parte del sistema de gestión hídrica. «Sirven como retardadores de pluviales», explicó, describiendo su función de absorción temporal del agua de lluvia.
Infraestructura y
adaptación climática
Si bien reconoció la necesidad de mejorar la infraestructura pluvial, la arquitecta enfatizó que la solución no puede basarse únicamente en obras de ingeniería. «No digo que no haya que recomponer infraestructura, pero también tenemos que pensar en cómo convivir con estos reservorios naturales», afirmó.
En su visión, estos espacios cumplen un rol clave en la mitigación de inundaciones, ya que permiten retardar el escurrimiento del agua y reducir el impacto de lluvias intensas.
Profesión, valor social y
desafíos del ejercicio arquitectónico
En el tramo final de la entrevista, Petrucci reflexionó sobre el rol de la arquitectura y la necesidad de revalorizar la profesión tanto en términos sociales como económicos. Recordó una experiencia frecuente entre arquitectos recién recibidos: la subestimación del trabajo profesional. «Te dicen: ‘¿Y por este dibujito me vas a cobrar?’», relató.
Ese tipo de situaciones, afirmó, impacta directamente en la percepción del valor del trabajo profesional. «Nos cuesta decir que nuestro trabajo vale, pero estudiamos seis años para dar soluciones complejas», subrayó. También destacó el impacto de la arquitectura en la calidad de vida cotidiana: la orientación de una ventana, el diseño térmico de una vivienda o la eficiencia energética pueden determinar el confort y el consumo de energía de una familia.
Un llamado a la
organización colectiva
Finalmente, Petrucci dejó un mensaje dirigido a los profesionales del sector, con énfasis en la organización colectiva y el rol institucional del Colegio de Arquitectos. «Los problemas no son individuales, son comunes. Es más fácil resolverlos en forma colectiva que individual», afirmó. En ese marco, invitó a los colegas a participar activamente de la vida institucional y anunció un encuentro previsto para el 4 de julio a las 21 horas en Avenida Castelli 721, pensado como un espacio de intercambio y celebración profesional.
«Sigamos adelante. Nuestra profesión es hermosa y valemos mucho», concluyó.