Santiago del Estero, el Chaco y Formosa se encuentran entre las jurisdicciones argentinas con mayores niveles de déficit habitacional.
En las tres provincias, más del 55% de los hogares presenta algún tipo de carencia vinculada con el acceso o las condiciones de la vivienda, según un análisis realizado por el Centro de Estudios Económicos Urbanos de la Escuela de Economía y Negocios de la Universidad Nacional de San Martín (CEEU-Unsam) y Saint-Gobain, sobre la base de los datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2022.
El estudio señala, además, que casi cuatro de cada diez hogares argentinos presentan algún tipo de déficit habitacional. En términos absolutos, son 6.479.825 hogares, equivalentes al 40,67% del total.
El concepto no se limita a la falta de una vivienda, sino que contempla también situaciones de hacinamiento, deficiencias de infraestructura y servicios básicos y condiciones materiales inadecuadas.
Frente a estos datos, el presidente del organismo de vivienda del Chaco, Fernando Berecochea, explicó en diálogo con LA VOZ DEL CHACO que existen diferentes mediciones sobre el déficit habitacional y que los resultados pueden variar de acuerdo con la metodología utilizada.
«Son varias fuentes o varios organismos los que están analizando la cuestión del déficit habitacional del país.
Cada uno tiene y aplica su propia metodología de análisis. Por lo tanto, puede variar el resultado de cada uno de estos organismos», explicó.
El Chaco registra un déficit del 59% según otro indicador
Berecochea señaló que desde los institutos provinciales de vivienda se toma como referencia la información del Observatorio Federal de Acceso a la Vivienda Argentina, que realiza un seguimiento de la evolución del déficit habitacional a nivel nacional.
«En este caso en particular, el Observatorio Federal ve datos muy similares a lo que usted está diciendo, con algunas variaciones», indicó.
Según explicó, ese observatorio contempla cinco dimensiones para analizar la situación habitacional: el hacinamiento familiar, el déficit cuantitativo básico, el déficit cuantitativo ampliado, el déficit cualitativo básico y el déficit cualitativo ampliado. Estos indicadores incluyen aspectos vinculados con la cantidad y calidad de las viviendas, las condiciones ambientales del entorno, los sistemas constructivos y el acceso a servicios públicos.
De acuerdo con los datos mencionados por el titular del organismo chaqueño, casi seis millones de viviendas del país presentan algún tipo de déficit habitacional.
En términos territoriales, una parte importante se concentra en los grandes centros urbanos. «De los 6 millones de hogares que tienen déficit de algún tipo, 4 millones de esas viviendas se encuentran en la ciudad de Buenos Aires, en Buenos Aires, Mendoza, Córdoba y Santa Fe», precisó.
En el caso del Norte argentino, Berecochea señaló que el Chaco concentra alrededor del 8% de los aproximadamente 2 millones de viviendas deficitarias que se distribuyen fuera de esos grandes centros urbanos.
Pero el dato que adquiere particular relevancia para la provincia es el porcentaje de hogares o viviendas con algún tipo de déficit. Según el Observatorio Federal citado por Berecochea, Jujuy encabeza el registro con alrededor del 72%, seguida por San Juan y Tucumán, con porcentajes cercanos al 60%.
El Chaco aparece inmediatamente después, con un 59%. «El Chaco es la provincia que sigue con un 59%. Nosotros tenemos un gran porcentaje de viviendas que se encuentran sin servicios básicos, pero también tenemos un stock de viviendas existente que se encuentra en un estado de deterioro bastante importante», afirmó.
Un problema que, según Berecochea, es histórico
Al analizar las causas de la desigualdad habitacional, el funcionario vinculó la situación chaqueña con un proceso estructural que afecta históricamente al Norte argentino.
«En principio, lo que siempre hablamos: el Norte Argentino es una región muy postergada del país y lo es desde hace muchísimos tiempos, desde hace muchos años», sostuvo.
Para Berecochea, el déficit habitacional no se modifica automáticamente durante los períodos de crecimiento económico. Por el contrario, se trata de una problemática acumulada durante décadas.
«El déficit habitacional no evoluciona con la situación económica que tiene el país. No es que se reduce drásticamente el déficit habitacional cuando la economía argentina medianamente nos regala algún período de bonanza», explicó.
En ese sentido, sostuvo que los organismos provinciales de vivienda trabajan permanentemente por detrás de una demanda que supera la capacidad de respuesta. «Es un proceso de deterioro histórico que se tiene en la Argentina.
Yo siempre lo digo: estamos corriendo los institutos provinciales de la vivienda en todo el país siempre por detrás de la necesidad de viviendas que tienen nuestros ciudadanos», afirmó.
Y resumió la dimensión del problema al señalar: «Es casi un mal endémico que tiene la Argentina».
Agua, cloacas y electricidad, las carencias
El déficit habitacional chaqueño, de acuerdo con el funcionario, no puede analizarse únicamente a partir de la cantidad de viviendas disponibles.
También resulta determinante el acceso a los servicios esenciales.
«Esto tiene que ver con la deficiencia en el acceso a los servicios básicos, esenciales, como el agua, como la luz, como las cloacas», señaló.
A eso sumó las dificultades económicas que atraviesa históricamente el país y que impiden que una parte importante de la población pueda acceder por sus propios medios a una vivienda.
«Grandes sectores de la población no puedan acceder por modo propio a la vivienda porque tampoco la banca privada termina siendo una solución para gran parte de la Argentina», explicó.
Berecochea también mencionó el impacto que tuvo la pandemia en determinados componentes del déficit habitacional, particularmente en el denominado hacinamiento familiar, aunque remarcó que el problema es anterior y responde a un proceso de larga duración.
El IPDUV busca terminar viviendas paralizadas
Ante este escenario, el titular del organismo de vivienda chaqueño destacó que una de las prioridades de la actual gestión fue recuperar viviendas que habían quedado paralizadas.
Según explicó, durante los primeros dos años y ocho meses de gestión se trabajó para destrabar el traspaso de obras que habían sido financiadas por el Estado nacional y que posteriormente quedaron bajo responsabilidad provincial. «Estos dos años y ocho meses nos hemos dedicado a destinar los recursos económicos del organismo a terminar justamente esta cuestión», indicó.
Berecochea explicó que los recursos disponibles provienen principalmente de dos fuentes: el Fondo Nacional de la Vivienda (Fonavi), cuyos recursos son coparticipables y se destinan a la construcción de viviendas, y el recupero de las cuotas abonadas mensualmente por las familias adjudicatarias.
«Los recursos son finitos, los recursos son los que tenemos», afirmó al referirse a las limitaciones presupuestarias que enfrenta el organismo.
Refacciones para recuperar viviendas existentes
Además de completar viviendas nuevas, el organismo comenzó a trabajar sobre el stock habitacional existente que presenta distintos niveles de deterioro.
Berecochea recordó que durante 2025 se implementó una línea destinada a ampliar y refaccionar viviendas con el objetivo de prolongar su vida útil.
«Ha sido una línea de acción con resultados dispares», reconoció, aunque aseguró que se están realizando ajustes para volver a ofrecerla.
El funcionario consideró que atender el déficit habitacional requiere una participación que exceda al Estado. «Si el déficit habitacional depende exclusivamente de la respuesta del Estado, ya sea nacional o provincial, va a ser difícil que podamos tener éxito nosotros», sostuvo.
En ese marco, planteó la necesidad de incorporar al sector privado y facilitar el acceso al crédito hipotecario para aquellos sectores que cuentan con cierta capacidad económica. «También necesitamos que el sector privado, que también construye ciudades, que también ofrece viviendas a la sociedad, de alguna manera motorice líneas de acción que facilite el acceso justamente a familias que tienen a lo mejor una posición económica un poquito más holgada», indicó.
Articulación con desarrolladores privados
Berecochea también destacó que el organismo provincial comenzó a desarrollar operatorias junto con empresas y desarrolladores privados.
Mencionó como ejemplo experiencias canalizadas a través de Fiduciaria del Norte en Resistencia, vinculadas con la construcción de edificios de departamentos.
También hizo referencia a iniciativas en otras localidades, donde se contempla un aporte inicial por parte de los adjudicatarios para completar el financiamiento de las obras.
«Nosotros también estamos articulando con el sector privado en algunas operatorias», afirmó.
El acceso al agua potable, otro déficit
La falta de infraestructura básica aparece como uno de los componentes centrales de la problemática habitacional chaqueña.
Berecochea vinculó el déficit en servicios como agua potable y electricidad con la paralización de obras públicas, la falta de planificación y la ausencia de planes de mediano y largo plazo. «En pleno siglo XXI, 2026, todavía gran parte de la provincia está esperando poder tener acceso al agua potable», afirmó.
Como ejemplo de la histórica falta de infraestructura, recordó que en zonas rurales se llegó a instalar cisternas a distancias relativamente cortas para garantizar el abastecimiento de las familias. «Hace 20 años atrás, en algunas regiones de la provincia había que construir cisternas cada 500 metros o cada un kilómetro para que la población de la zona rural pueda acceder a llevar su agua potable para su familia todos los días», relató.
Según explicó, actualmente se trabaja para recuperar y ampliar infraestructura, especialmente las redes de agua potable y electricidad. «Hay que reestructurar las infraestructuras de la provincia y en ese camino estamos», sostuvo.
El desafío de los créditos hipotecarios
Finalmente, Berecochea se refirió al papel que pueden desempeñar los créditos hipotecarios como herramienta para ampliar el acceso a la vivienda.
Señaló que el Estado nacional puso en marcha, junto con la banca privada, una operatoria destinada a relanzar los créditos hipotecarios.
No obstante, aclaró que no contaba con información oficial sobre el nivel de otorgamiento de esos préstamos. «No tengo noticias oficiales respecto a cómo está funcionando el otorgamiento de los créditos hipotecarios a la banca privada», manifestó.
La construcción, golpeada por la paralización de la obra pública
Durante la entrevista, Berecochea también se refirió a la situación de la construcción y señaló que el sector atraviesa dificultades desde hace varios años. «La construcción viene bastante complicada desde prácticamente fines de 2022. Esto se comenzó a profundizar en 2023», explicó.
Según su análisis, la actividad tuvo períodos de fuerte impulso durante la última década, aunque en paralelo sufrió el impacto de la inflación y el aumento de los costos. «Una cosa era el valor del metro cuadrado oficial que manejaban los organismos y otra cosa era el valor del metro cuadrado real de aquel que apostaba a invertir y que apostaba a construir en la sociedad», sostuvo.
En cuanto a la obra pública, indicó que la paralización comenzó de manera gradual a partir de fines de 2022 y se profundizó durante 2023. «Nosotros hemos tenido una paralización gradual de la obra pública en materia de viviendas en la provincia que inició desde fines de 2022 y se profundizó durante 2023 hasta lograr la paralización del 100% de la obra de viviendas en todo el país», afirmó.
El funcionario aclaró que el fenómeno no fue exclusivo del Chaco y explicó que la provincia debió buscar recursos para reactivar las obras pendientes.